房产税试点近期可能扩大范围

“面对涨势不减的房价，有消息称，一线城市的房产税扩大试点方案大多已形成定稿，其中北京的方案可能大致参照上海，北京市居民家庭给予人均24平方米的免税住房面积（指室内面积）扣除。”

国五条细则落地三个月，北上广深一线城市房价依然涨势不减。面对咄咄逼人的房价，房产税试点扩大呼声越来越高，部分城市的方案也已经形成定稿。

日前房地产市场有消息称，一线城市房产税扩大试点的方案大多已经形成定稿，其中部分已经呈报审批。这批城市包括北京、南京、杭州、深圳等。申报方案并非由税务系统来，而是由住建部、财政部、国税总局组成的协调小组审议，定稿交由国务院批复。

从方案来看，杭州和北京的方案最受关注。据了解，杭州方案可能是参照上海试点模板，人均免税面积60平方米，人均60平方米以上的普宅4%、豪宅8%，家庭第二套起征，存量免征。这一方案原本预期是5月初就推出，但由于争议较大，未能如期出台。而北京的方案也大致参照上海，北京市居民家庭给予人均24平方米的免税住房面积（指室内面积）扣除。

在学术领域，财政部专家贾康一直在力推房产税试点扩大。他在6月18日出席中国房地产百强企业发布会时就表示，房产税制度必须坚持调节高端收入这一原则，不照搬美国的征收模式，而要借鉴日本，将首套房或者家庭人均住房面积低于某一标准的，都纳入免征范围。此外，对于第二套房，也可以适度降低征收标准。普通住宅与非普通住宅的税率也应有所不同，引导社会购买小户型商品房。

对于房产税试点，有房者和无房者的诉求完全不同。对于有房者甚至是多套房业主，普遍对开征房产税有担忧。新税种无疑会增加持有成本，也可能会引起市场抛售房产，造成所持物业价值缩水。而无房者则对房产税寄予厚望，希望借此给房地产挤泡沫。

但实际上，从以往上海和重庆试点的结果来看，希望通过房产税迅速拉低房价并不现实。这一点连房产税推动者贾康也承认。“房产税试点扩围，房价并不会应声而落，目前我国城镇化水平实际才40%多，以后要一路走高到70%至80%，房价才能相对稳定。”

而据中国报告大厅认为，影响房价走向的因素非常多，税收只是其中之一，而房产税更是税收中的一个税种而已。“美国、中国香港也没有因为这一税种而刺破房地产泡沫。更何况，未来我国房产税的设计方案，会对居民首套房免征，或者对基本住房免征，税收力度将明显小于美国。奢望单靠房产税一招致房价于死命并不现实。”