【消息】泉州市地税部门推动征管改革切实维护纳税人权益

税收取之于民、用之于民、造福于民。近年来，泉州市地税系统树立征纳双方法律地位平等的理念，在推动征管改革、落实税收优惠、帮扶企业发展等方面持续着力，通过一项项维护纳税人权益的务实举措，促进了税法遵从度不断提高，也让征纳关系更为和谐。

推动征管改革

按实征收范围不断扩大

餐饮业不给顾客发票的情况屡见不鲜。中心市区南俊新街正在试行纳税“自行申报、按实征收”这种更加优化的管征方式，有望让商户经营行为更规范。

时常外出就餐的市民，对南俊新街不会陌生。据鲤城地税局初步统计，目前这条街上有餐饮店四十几家，可谓一条新兴的“美食街”。“我们这个行业有淡、旺季之分，过去用定额征收方式纳税，每个月拿到固定数量的发票，旺季不够给，淡季又用不完。实行自行申报后很人性化，实际开多少票就有相应的发票。”南俊新街一家餐饮店经营者黄先生说。

黄先生口中的“自行申报”，指的是纳税人如实根据自己的经营情况，向税务机关申报并主动缴纳相关税款，即纳税人依照税法的规定，履行纳税义务，自行核算、自行申报、自行缴纳。而对于企业纳税人，地税部门还积极推广查账征收。据市地税局直属局相关负责人介绍，与过去的核定征收方式相比，查账征收引导纳税人建账核算、自行申报，既有利于企业的规范经营和健康发展，还能够提升纳税人的自觉纳税意识，明确自身承担的税收责任与风险。与此同时，还能够杜绝人情税、关系税等现象的发生，提高了办税的服务质量和效率，使税务机关实现从“管理者”到“服务者”的角色转变，提高了依法行政工作能力和水平。今年市地税局直属局企业所得税户共616户，其中查账征收户达603户，已占到总数的98%。

近年来，泉州市地税部门着力完善纳税人自行申报制度，通过深入企业、加强建账辅导以及涉税咨询等服务，推动纳税人自行申报制度施行范围不断扩大。

落实税收优惠

5551家小微企业减免税款

如果说征管改革的持续推进，是市地税部门由“管理本位”向“服务本位”转变的有效尝试。那么积极落实中央出台的税收优惠系列政策，在复杂多变经济形势中为企业帮一把、扶一程，则是各级地税部门全心全意为人民服务的有力见证。

“年应纳税所得额从6万元提升到10万元，意味着我们今年可以减掉将近1万元的所得税。”在晋江某汽配销售中心负责人王先生看来，这1万元对小微企业而言有如雪中送炭。为了引导广大企业用足、用好税收优惠政策，市地税系统不仅利用各地办税服务厅LED显示屏、地税网站、中小企业发展座谈会等载体进行广泛宣传，还设立惠民生优惠自查分户表，逐户逐企宣传，确保纳税人知晓。

不仅如此，各级地税部门还通过简化办税流程，精简报送材料，让各项政策落实更加快捷简便。“从今年起，小型微利企业享受优惠，不用再办理备案手续，在晋江市范围可以同城通办，纳税人根据实际情况自行申报享受优惠，企业受益面大大扩大。”晋江市地税局相关负责人介绍。而在全市范围内，仅小微企业税收政策优惠一项，2014年上半年就有5551家企业受惠，减免所得税1146万元。

服务文都建设

建立文化产业专业化服务机制

当“东亚文化之都”建设东风吹起，市地税部门同样投身其中，积极作为。

为了推动全市文化产业发展，地税部门前往T淘园文化创意园、六井孔音乐文化创意园等文化创意产业聚集地开展调研，掌握制约文化创意产业发展的几大要素，就此提出针对性的意见和建议，供党委政府决策参考。

与此同时，地税部门还整理支持文化产业发展的税收、金融等优惠政策，建立文化产业专业化服务机制，以创意园区为单位建立台账，通过数据分析、上门服务等形式，对部分重点户提供“一对一”上门辅导服务。此外，还整合窗口工作流程，压缩审核时限，实现了文化产业税收优惠减免流程“窗口受理，窗口取件”，为文化企业营造良好的税收环境，充分发挥政策效应，帮助文化企业发展壮大。2012年至2013年，全市共有12家文化企业享受税收减免达1053万元。（记者 朱娟娟 通讯员 刘薇）

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