发簪厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
发簪厂家
热门搜索:
技术资讯
当前位置:首页 > 技术资讯

描绘新农村最新最美的图画【新资讯】

发布时间:2019-10-17 18:02:47 阅读: 来源:发簪厂家

热门的话题、真切的感受———

描绘新农村最新最美的图画

在中央农村工作会议期间,王民(左)、陈锡文(中)、罗二虎(右)一起交谈。本报记者 李树贵摄

对话人———

陈锡文:中央财经领导小组办公室副主任

罗二虎:河北省赵县县委书记

王 民:陕西省富平县觅子乡铁佛村农民

近几年中央的惠农政策确实让百姓受益,国家全面取消农业税后,河北灵寿县一位农民自费制作了一尊“告别田赋鼎”,这是农民感谢中央惠农政策生动的体现。

罗二虎:我特别想借这个机会,代表我们全县50多万农民向中央领导表达感谢之意。中央近几年的惠农政策让老百姓实实在在受益,老百姓的心情比过去舒畅了,收入比过去提高了。中央的“两减免三补贴”政策,基层在不折不扣地落实,确实激发了农民种粮的积极性。我们赵县粮田面积和粮食产量都有一定幅度的增长,在河北省粮食单产和贡献率都比较高。

我老家河北灵寿县南寨乡的农民王三妮自己出钱铸了一个青铜鼎,叫“告别田赋鼎”。我觉得这是农民感谢中央惠农政策最深刻的表达。

财政穷县似乎成了产粮大县的代名词,如何进一步保护和调动粮农和粮食主产区政府的种粮积极性呢?

罗二虎:要保持目前粮食生产的好势头,促进粮食生产,还要下大功夫。

陈锡文:您觉得最大的问题是什么?

罗二虎:我觉得还是应该进一步保护和调动粮农和粮食主产区政府种粮的积极性。您看,现在一般的粮食大县都是跟财政穷县、工业弱县画等号的。像我们赵县农业增加值的比重占到整个GDP的22%,一听就知道县里不富。本来种粮比较效益偏低,不能越发展粮食就越穷啊,所以说进一步保护和调动粮农的积极性很重要。

同时,也要调动粮食主产区政府的积极性。

现在上级要考核我们,可财政困难,穷差难当,农村的基础设施、教育卫生比较落后,想投入但拿不出钱来,县里只有人头费,甚至有的粮食生产大县,发工资都靠转移支付,所以还是需要政策支持。

陈锡文:确实如此,现在粮食大县往往是财政穷县。这说明在进一步发展粮食生产方面,确实还有很多现实问题需要解决。

这几年来,尤其是党的十六大以来,中央一直在思考,而且也一直在采取各种各样的政策措施来逐步解决这些问题。这几年农业生产形势比较好,粮食产量逐年增加,农民收入逐年增长,大家都认为最重要的原因就是政策好。

这几年的好政策老百姓都记得住,例如“四减免四补贴”,对农民来说还是非常实惠的。

我算过一笔账,这几年,农民从惠农政策中大约得到了1500多亿元,再加上对重点粮食品种实行最低收购价政策,农民可以放心种粮。同时,中央和省、市财政往县、乡基层转移支付的资金约1230亿元,给了基层财政很大支持。

要继续保持粮食生产的好势头,中央的好政策不能变,投入的力度还要加大。国家对粮食主产区有两条大政策,第一条就是逐年增加奖补,对产粮大县、增收节支的财政困难县,国家继续给予支持,尽量不让基层政府在财政上吃亏。第二条就是鼓励产粮大县发展以农产品加工业为主的产业化经营,增加地方的增值税、营业税、所得税,这样农民也不吃亏。同时,各地尤其是粮食主产区一定要从全局出发,充分发挥自己的优势,促进粮食生产。

刚结束的中央农村工作会议明确提出,要把发展现代农业放在新农村建设的首位,这一方面强调了要进一步发展农业生产,尤其要搞好粮食生产;另一方面也明确了新农村建设最主要的任务是发展现代农业。

所以,罗书记回去就可以给农民吃这颗定心丸:好政策肯定会继续巩固、完善、加强,让农民从中得到越来越多的实惠。

如何进一步增加“三农”投入?增加的投入要用在哪些方面?

罗二虎:我希望进一步增加对农业的投入。

像我们平原县,不仅要加大农业基础设施建设的投入,包括对节水灌溉的投入,还要加大对农村社会事业的投入。

陈锡文:改革开放以来,我们的基本经验就是一靠政策,二靠科技,三靠投入。从目前的状态来看,对农村、农业的投入是非常必要的,为什么这么说呢?刚才罗书记讲到,赵县是平原地区,基本农田保护工作做得还是比较好的,但从全国的情况来看,耕地减少得很快,1996年至2005年,耕地从19.51亿亩减少到18.3亿亩,9年减少1.21亿亩。我国耕地面积超过1亿亩的省只有7个,9年就减掉一个大

省的耕地。

耕地在减少,水资源在减少,要确保农业综合生产能力提高,必须要增加投入。

2006年底的中央农村工作会议讲得很清楚,对农业增加的投入主要用于五个方面:

第一是农业基础设施建设。我国的18.3亿亩农田,实际上真正可以灌溉的面积也就8亿多亩,一大半是靠天吃饭。凡是粮食产量比较高的地区,都是农田水利设施建设比较好的地区。我们现在进行改革,减轻了农民负担,但兴修水利还得调动农民的积极性,政府需要给点“药引子”。

第二是科技。今后要提高单产、增加总产,主要还得依靠科技进步,依靠良种、实用技术、农业机械化等方面的科技创新、科技推广。我们这4年粮食产量增加超过了1200亿斤,其中70%是依靠科技进步。

第三是必须加快建立适应整个社会发展要求的农产品市场体系。要建设市场设施、信息系统,发展多元化的流通主体,包括经纪人、农民自己的合作组织。

第四是要加快形成适应各地实际状况的农业产业体系。除了种植业之外,还要发展畜牧业、养殖业、园艺业、农产品加工业。

第五是培养新型农民。通过各种培训,提高农民的科学文化素质。

如何保护和稳定农田面积,解决人多地少的矛盾?

罗二虎:我觉得国家保护和稳定农田面积的力度还是很大的。作为一个县的主要负责人,我认为该保护的一定要保护好,这个方面可能有一些地方做的不到位。其实现在减少比较快的并不是我们这些粮食高产区、主产区,我觉得这个问题很值得研究。

陈锡文:这是一个非常值得关注的问题。

现在我国一年人口大概要增长400万人,而耕地年年在减少,这是一个很大的矛盾。所以一方面我们要实行最严格的耕地保护政策;另一方面,搞非农建设要科学规划,尽量少占或不占耕地,提高土地利用率。

如何搞农业产业化,提高基层的财政收入和农民收入?

罗二虎:说到农产品加工,赵县的玉米加工也是一大产业,年加工能力100万吨,我们县里的农民卖粮每斤比别处就高3至5分钱。

陈锡文:一定要搞农产品加工,把粮食搞活,从原料变成加工品,变成收益。比如2006年为什么玉米价格这么高,就是因为玉米的加工业起来了,黑龙江、吉林的玉米加工业大发展之后,价格就涨起来了。2006年吉林省的农产品加工业销售额超过1000亿。农产品精深加工的拓展空间很大,主要原因是需求越来越多。加工业发展了,当地的财政收入就会增加,所以要围绕着农业办工业,办好了工业再促农业。要依靠当地资源,走农业产业化之路,这是很多地方的好经验。

如何发展农村社会事业,让公共财政的阳光照耀乡村?

罗二虎:农民的温饱问题解决了,需求也就多了。特别是外出流动的农民了解了城里的情况之后,他们在义务教育、公共卫生等公共服务方面有了新的需要。

陈锡文:过去在这些方面给予农民的确实较少,现在国家正在逐步加大对农村社会事业发展的投入。公共财政正在加大对农村义务教育、新型农村合作医疗制度、农村最低生活保障制度等公共服务的投入。为了加强农村的义务教育,国务院专门发文以建立农村义务教育的经费保障机制。2006—2010年,对农村义务教育的投入要增加2100多亿元。大力发展新型农村合作医疗制度,2005年正式开始扩大试点范围,2006年覆盖面超过50%。预计国务院定的2008年将新型农村合作医疗制度普及到80%的县(市)的目标2007年就可以达到。很多地区依靠地方财力在探索农村最低生活保障制度。据我们了解,到目前为止已经有21个省(区、市)实行了这一制度。当然,各地标准不一样,但不管标准高低,可喜的是制度已开始建立。

中央非常关注怎么保持农业、农村经济发展,怎么能够让农民尽快富裕起来,怎么能使农村更快繁荣文明起来。这几年,每一年的文件中支农惠农的政策都没有少过30条,整个投入也是在不断增加。2006年,中央财政对“三农”投入3397亿元,比2005年增加422亿元。按照中央提出来的“三个高于”(即“国家财政支农资金增量要高于上年,国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年,其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年”)的要求,2007年增加的还不止422亿元。

如何解决农民种粮面临的三大难题,让农民不再困扰?

王 民:2003年,我开始承包土地搞规模经营,主要是种小麦和玉米。2004年中央一号文件来了,我一看国家重视农业生产,就扩大了承包面积。2005年中央一号文件又来了,我将承包面积扩大到560亩。2006年中央一号文件发布之后,我的承包面积扩大到了580亩。现在我增加一亩都很难,因为农业政策好,给补贴、给减免,农民都想种地。现在我承包的土地,人家还要增加承包费。

陈锡文:你作为一个种粮大户,觉得在政策、体制方面还有什么问题?

王 民:政策对我们种粮确实很优惠,但我们农民种粮还面临三个问题:

第一是生产资料价格不稳、偏高,化肥、农药还有假冒伪劣问题。

第二是粮食价格还是偏低。我记得1984年,粮食价格挺好,每斤小麦卖到1.1元到1.2元,我们国家现在整体经济发展起来了,可粮食价格还没有超过一块钱。

第三是还要加大对种粮户保护支持。要把科技送给我们。我已经尝到依靠科技种粮的甜头了,我2006年繁育的小麦良种价格达到1.1元。可还有很多农民不会科学种田,收益就比较低。

陈锡文:你关心的这些问题,党的十六届六中全会、2006年的中央经济工作会议、中央农村工作会议都明确了,要稳定粮食和生产资料的综合价格,粮价不能跌,生产资料价格不能涨。2006年中央给农民增加了125亿元的生产资料价格补贴,同时对化肥出口征税促使它在国内销售,再加上通过测土配方施肥等科学方法减少用肥量,所以现在的价格是稳中有降。如果再涨,国家会按照政策增加补贴的数量,最终不会让农民吃亏。

关于粮价问题,因为粮价是百价之首,粮价一动可能别的就跟着动,这是过去的教训。当然,粮价合理涨一点有好处,一是增加农民收入,二是能保护农民种粮的积极性。同时,粮食有最低收购价,这就保护了农民利益。

对种粮农民,政府在良种和先进适用技术上要帮助他们。就像你说的那样,这是一个大学问。各地要加大力度培养农民掌握现代科学技术,这样才能降低种粮成本,调动农民积极性,提高粮食产量。

我很感谢您,一是您种了这么多粮,二是您反映的有关情况也确实是中央很关心的。我们主要做好两方面的工作,一是搞好调查研究,了解基层,了解农民,了解县(市)领导同志的意见,为中央制定政策发挥好参谋作用;二是把中央好的思路、方针变成政策,变成文件贯彻下去。中央制定的政策会越来越支持和保护农民利益。

王 民:我们农民真是太欢迎、太感谢了!

作为一个最基层的农民代表,能来到北京参加全国农村工作会议,并和陈主任面对面地唠嗑,说说俺们农民的心里话,我特别感动。

以前我们农民最担心惠农政策会变,看来我这个担心是多余的。今后国家对粮食生产还是这么重视,这就给我们农民吃了一颗“定心丸”,让我们安下心来种粮食。

国家为什么对粮食抓的这么紧?这就说明粮食对国家发展的重要性,大家都说这个话:粮食生产不行,国家发展是不可能的事情。过去不是还有话说,有粮就宁,无粮就乱。

我现在信心十足,要想办法在我自己承包的土地上加大投入,用良种、用科技的手段,通过各个方面在提高单产上做文章,尽量把粮食产量搞上去。这个是对国家的贡献,也是作为一个种地的农民必须要尽的职责。过去人家讲国家兴亡,匹夫有责,作为一个中华人民共和国的公民,应该有这个方面的责任感。

通过参加这次会议,我还了解到,我们国家农业和农村正在发生深刻的变化,今后要大力发展现代农业。我个人觉得,发展现代农业,就是从有利于我们老百姓的利益出发,培养新型农民,用现代科技等带领农民去生活、去生产,让农民得到更多的实惠。

罗二虎:通过这次谈话,我了解到2007年中央各项支农措施的力度只会加大,不会减少,已经实行的政策不会变,已经给农民的实惠不会减,并将进一步巩固、完善和加强,继续加大对农业农村工作的投入。作为基层干部,感到心里更踏实,信心更足。我们会迅速把中央的精神传达到基层、传达给农民群众,切实做好农村各项工作,加快农村经济社会发展步伐,把新农村建设更加卓有成效地推向前进。

智能化时代工业控制系统安全需求催生百亿市场雕刻机

向阳光要电怎样建一座牢靠的屋顶光伏电站装饰材料

威严高档葡萄酒畅销税前利润增长金在熙金在熙

东方百合设施栽培管理技术要点南京

相关阅读