刘杰增值业务的监管面临挑战
发布时间:2020-02-11 04:57:57
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工业与信息化部电信管理局刘杰,在举办的2008 IEEE世界通信大会中国论坛-通信技术发展及增值服务论坛上表示,增值电信业务的发展前景乐观,但也存在监管问题,增值业务的监管面临较大挑战。
他在会上称:电信业向信息服务业转型是大势所趋,增值电信市场的扩大将促进电信业转型的步伐,因此行业监管部门将大力支持增值电信业务健康发展,推动电信业向信息服务业转变。
目前由于准入制度相对宽松,据统计2008年第一季度,增值电信业务企业大约2.2万家,其中跨省企业1773家、合资企业有12家。如何管理引导和这两万多家企业的经营行为,是监管行为的职责的重点所在。
增值电信业务的监管趋势也令监管部门也面临着很大的挑战。增值业务参与者众多、业务及商业模式也在不断创新。如何维护公平的市场竞争秩序,如何保护消费者的合法权益,增值业务领域的安全问题、知识产权保护和隐私权保护问题日益突出,而目前传统社会中的法律法规及监管手段对这些问题往往缺乏适应性,需要我们不断创新。
此外还存在不少问题,随着增值业务向社会生活方方面面渗透,行业主管部门如何与更多的行业其他部门协同管理?基础电信运营商的增值业务收入持续走高,增值电信业务企业收入放缓甚至下降,如何使两者协调发展、共同做大做强增值业务市场?
刘杰告诉记者,面对这些问题和挑战,行业监管部门也需要与时俱进,从完善法律法规、丰富监管手段、加强多方面合作多下工夫。
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