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刘韵洁三网融合是为了服务百姓

发布时间:2020-02-11 05:17:26 阅读: 来源:发簪厂家

刘韵洁中国工程院院士、中国联通科技委主任。CHINANET重要奠基人,被誉为“中国互联网络之父”。

今年是三网融合的破冰之年,是其真正步入实施阶段的关键一年。三网融合到底有何意义?实施三网融合的关键点在哪里?其对相关产业的发展会产生怎样的影响?近日,中国工程院院士、中国联通科技委主任刘韵洁走进光明网直播室,就三网融合的相关问题与网友展开了讨论。以下内容节选自访谈摘要。

充分共享视频信息和网络资源

所谓三网融合是指电信网、互联网和有线电视网三大网络通过技术改造,能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。

在三网融合之前,是一个个分离的网络提供业务服务,其运行成本很高。从国外的统计数据看,网络融合后,投资成本可节约30%左右,机房面积可节约50%,耗电可节约55%,因此三网融合会产生很大的效益空间。目前,无论广电还是电信的网络,都已成为耗电大户,要想可持续发展,就必须要走节能这样一条路。通过三网融合,能够实现视频信息和网络资源更充分的共享和利用,用户会得到更好的服务。所以说三网融合的最终目标是让老百姓高兴,得到更好的服务,得到实惠,让企业高兴,提升竞争力,增加效益。

关键在于统一认识、明确职责

三网融合成功的重要因素,就是要统一认识,要明确政府和企业的职责,要加强协调的工作,把管理体制逐渐理顺。首先要统一认识,就是说我国三网融合究竟要达到什么样的目标?要解决什么问题?要做哪些工作?这个问题非常重要,而且需要有逐步统一认识这样一个过程。第二点就是要明确职责。政府的职责是什么,主管部门的职责是什么,电信运营企业、广电部门的职责又是什么?它们各自要做哪些工作?不能三网融合政策公布了,12个城市开始试点了,做成什么样是什么样,而并不知道各自有哪些职责。因此我觉得有必要把这一点明确下来。

除此之外,还要逐步加强协调工作。因为随着三网融合进程的推进,各种矛盾和问题都会陆续显现出来,这些新出现的问题并不可怕,关键是怎么能够及时把这些问题通过协调的机制、管理的机制解决好。三网融合是一个长期的过程,要在管理体制上逐步理顺。这需要在国家层面上,在大的改革方向上不断进行深化和政策推广,我相信我们国家一定会很好地解决这个问题。

尽快出台相关法律法规

广电和电信互相准入这项工作,实际上在十几年以前,大多数发达国家都已经开始做了。他们在这个方面不仅互相准入工作做得很好,而且管理体制也已基本理顺,甚至一些发展中国家在这方面也开展的比较好。总体来讲,美国、英国这些欧美国家在这方面更为出色。

这些国家在开始实行网络融合时也突显出很多矛盾,广电怕电信把它的市场瓜分了,电信怕广电的业务不开放。因为视频业务主要在广电系统,如果这些资源库不开放或者电信业务不对广电开放,就可能达不到预期的目的。欧美这些国家的政府逐步通过法规和管理体制把这个关系理顺,这些矛盾解决得比较好。

目前,我们国家的电信法还没有颁布,现在只有电信管理条例。我的建议是趁电信法还没有正式颁布的时候,最好把三网融合的有关内容、法规补充进去,并把希望在立法当中明确的东西,能够统一在一个法律内去体现。最好这个法律,能够尽快通过并颁布实施,这样才会有依据。

推动信息产业向深层次发展

三网融合的内容是很广泛的,包括网络层的融合,业务控制层的融合,固网和移动的融合等各个方面。在这些领域,随着融合进程的推进,相应的产业价值链就会有很大的提升。

通过三网融合,首先可以把电信和广电的资源充分发挥出来,最大化地进行应用。现在广播视频的节目只能有线电视的用户享用,电信网的用户则不能享用,因为资源没有共享,网络没有融合。其次,通过网络融合,可以降低建设成本,缩小机房面积,降低维护成本,而且还可以大大降低耗电,最终让老百姓得到实惠。此外,通过三网融合还能够促进技术的进步和新的产业价值链的产生。

如果不做三网融合,就会制约广电和电信的网络向更高层次深入发展。如果电信的网络没有视频节目,就没有宽带化的动力,因为宽带化的主要目标就是满足视频用户的需要。广电用户只能看电视,却不能打电话、上互联网,其效益也受到很大的制约。三网融合以后,将促进资源、技术和产业的进一步发展,对我国的整个信息产业的影响和推动意义非凡。

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